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源自“获得电力”逾越“获得电力”——写在全面提升我国“获得电力”服务水平之际

发布时间:2021-11-18 08:50:02人气:
本文摘要:源自“获得电力” 逾越“获得电力”——写在全面提升我国“获得电力”服务水平之际这是一场继往开来的深刻厘革,一条永不停歇的进取之路。时光倒流至3年前。2017年10月,世界银行有关全球营商情况的一纸陈诉,让多数国人首次对“获得电力”留下印象。 彼时,在全球190个经济体中,我国营商情况整体排名第78位,“获得电力”指标排名第98位。作为权衡各国企业运营便利水平的重要标尺,“获得电力”水平对于公用事业领域的电力“优等生”而言,显然有着更高的期待。

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源自“获得电力” 逾越“获得电力”——写在全面提升我国“获得电力”服务水平之际这是一场继往开来的深刻厘革,一条永不停歇的进取之路。时光倒流至3年前。2017年10月,世界银行有关全球营商情况的一纸陈诉,让多数国人首次对“获得电力”留下印象。

彼时,在全球190个经济体中,我国营商情况整体排名第78位,“获得电力”指标排名第98位。作为权衡各国企业运营便利水平的重要标尺,“获得电力”水平对于公用事业领域的电力“优等生”而言,显然有着更高的期待。要善用高水平开放倒逼深化革新,要对标国际一流尺度改善营商情况——习近平总书记为改善营商情况开具良方。

一连3年时间,在国家能源局的牵头组织下,电网企业、地方政府不折不扣贯彻落实国家重大决议部署,一场电力服务理念与方式的深刻厘革,以京沪两地为起点,走向全国,影响世界。今年7月,世界银行公布《中国优化营商情况的乐成履历》陈诉,指出中国“获得电力”指标已靠近或位于全球最佳实践前沿,线上办电、电子条约、移行动业终端等创新做法值得向全球推介。协力推进政企联动构建协同生长大格式革新的成与否,往往需要时间的洗刷才气看得更清楚。

提升“获得电力”服务水平是优化营商情况的一项重要内容,是落实党中央、国务院关于优化营商情况决议部署的重要举措和详细行动。早于“获得电力”这一电力高频词“盛行”之前,如何通过流程简化提升供电服务水平,已是电力行业提升供电服务水平的关注重点。2016年国务院办公厅印发《关于进一步简化流程提高效率优化营商情况事情方案的通知》,部署了12项任务分工,其一即是压缩用电报装时间。

2017年4月国家能源局印发《压缩用电报装时间实施方案》,明确用电报装事情目的任务,要求2017年7月底前电网企业用电报装时间在现行《供电羁系措施》划定基础上压缩三分之一以上。历经3个月,上述压缩目的如期实现。2017年10月世界银行公布《2018年全球营商情况陈诉》。“获得电力”作为世行营商情况指标体系中的关键一环,下设环节、时间、成本、供电可靠性及电费透明度4个分指标(划分占25分),为优化我国用电营商情况提供重要抓手。

2018年尔后不久,2018年开年首次国务院常务集会专门部署了包罗“获得电力”领域在内的多个事项,要求大幅精简审批、压缩管理时间,连续提升我国营商情况的国际排名。一场政企联动、对标国际,推动“获得电力”协同生长的有益实践拉开序幕。

目的越明确,行动就要越有力。这是电力行业对市场主体和人民群众的郑重答应。——事情协调机制高效顺畅。国家能源局切实发挥牵头作用,建设了包罗相关部委、地方政府、电网公司和相关派出机构在内的“获得电力”协调联动事情机制并定期召开专题协调会,明确以北京、上海为示范引领,将小微企业“获得电力”作为攻坚重点,全力推进“获得电力”世行排名提升事情。

——责任落实机制内部挖潜。国家电网公司、南方电网公司及各级供电企业切实践行“人民电业为人民”的服务宗旨,深入分析电力用户的真实关切和用电报装中的难点、痛点、堵点,深化内部革新,强化内部管控,举行全要素思量、全历程统筹、全流程优化。

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——长效羁系机制闭环管控。国家能源局及其派出机构认真推行羁系职责,在全国规模内开展提升“获得电力”优质服务水平重点专项羁系,实时发现存在问题,督促企业整改到位。重点突破为世界提供优化营商情况“中国样本”3年时间,以北京、上海为样本都会的“获得电力”带来了深刻变化:小微企业办电环节由6个压减至2个,为全球最佳水平;全历程办电时间由平均143.2天压减至现在的10天以内;户均办电成本由平均21.2万元降至零,与阿联酋、日本一起成为全球仅有的3个办电“零成本”经济体。

世界银行《全球营商情况陈诉》显示,中国营商情况全球排名从第78位,于2019年提升到46位,2020年进一步提升至第31位。其中“获得电力”指标排名由原来的第98位,于2019年跃升第14位,2020年进一步提升至第12位,2年累计提升86位次,逾越瑞士、冰岛、法国,跻身全球最佳实践行列,为我国营商情况世行评估总体排名提升作出了重要孝敬。对电力用户而言,它是日益优化的办电预期——推行线上用电报装服务,用户无须往返营业厅,实现办电“零上门”;供电企业取代用户管理外线工程审批手续,政府审批一窗受理、并行操作,实现办电“零审批”;延伸投资界面,报装容量在160千瓦及以下的接纳低压方式接入,表箱及以上工程由供电企业投资建设,实现办电“零投资”。对电网企业来说,它是刀刃向内的自我革新——以技术升级为驱动,京沪两地率先买通线上报装签约、定制需求填报、业务进度展示、服务质量评价全流程技术体系,升级接电工程全流程实时管控平台。

以机制创新促提效,电网企业内部创新建设跨部门协同作业模式,1名客户司理和1名项目司理组成的“1+1服务团队”全程整体协调推进。在北京、上海加速向前的同时,更大规模、更深条理的厘革已经悄然发生。福建厦门、广东广州推出暂时用电变压器等设备租赁共享服务,有效降低用户一次性投资;广东深圳推出“无感”过户、日用电量查询、“停电舆图”等服务,做到电量使用透明、抢修复电全历程显示;疫情大考中,湖北武汉迅速行动,实现3天3夜为雷神山医院通电、5天5夜为火神山医院通电,37小时为武汉最大方舱医院通电……各地推出一系列利企便民的革新举措,“三零”服务已在全国各直辖市、省会都会全面推开。以“获得电力”为起点,提高政务服务效率的努力同样步步加码、影响层层放大。

经由一系列审批流程优化,涉及跨部门的电力接入工程审批事项,由革新前的计划、建设、园林、交通、公安5部门串联审修正为并联审批,并进一步推行免审批和见告答应制,将审批时间由革新前的1~3个月压缩至0~2天。秋日的中原大地,尽是一派丰收情形。

“获得电力”事情也迎来新的起点。9月25日,经国务院同意,国家生长革新委、国家能源局团结印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 连续优化用电营商情况的意见》。

“2022年底前,在全国规模内实现住民用户和低压小微企业用电报装‘三零’服务、高压用户用电报装‘三省’服务”的事情目的,让已连续推动3年的“获得电力”承载更大的使命。更高的站位、更大的力度、更实的举措。在国家能源局的牵头下,在地方政府、电网企业的协作配合下,确保新征程中各项目的任务定期完成,将“获得电力”打造成海内营商情况的金字招牌,我们有理由期待。

作者:王怡 张溥。


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